Kunnallispoliittinen ohjesääntö

HELSINGIN SOSIALIDEMOKRAATIT RY:N JA HELSINGIN SOS.DEM. VALTUUSTORYHMÄN KUNNALLISPOLIITTINEN OHJESÄÄNTÖ
                     
Käsitelty Helsingin Sos.dem. valtuustoryhmässä 31 päivänä tammikuuta 2007 ja hyväksytty Helsingin Sosialidemokraatit ry:n piirikokouksessa 21.4.2007.

Helsingin Sosialidemokraatit ry:n ja Helsingin kaupunginvaltuustoryhmän
kunnallispoliittinen ohjesääntö

1 §
Helsingin Sosialidemokraatit ry:n ja Helsingin kaupunginvaltuustoon valittujen sosialidemokraattisten valtuutettujen sekä muiden kunnallisten luottamushenkilöelinten jäsenten tarkoituksena on toimia siten, että Suomen Sosialidemokraattisen puolueen ja Helsingin Sosialidemokraatit ry:n hyväksymät ohjelmat ja periaatteet toteutetaan.

2 §
Tässä ohjesäännössä määritellään Helsingin sosialidemokraattisen valtuustoryhmän, kaupunginhallitusryhmän, lautakuntaryhmien ja muiden poliittisin perustein asetettujen luottamuselinten sekä piirin toimielinten menettelytavat ja toimivaltasuhteet. Tässä ohjesäännössä määrätään valtuustoryhmän oikeudesta antaa ohjeita kaupunginhallitusryhmälle ja lautakuntaryhmille.

3 §
Tämä ohjesääntö koskee
-            kaupunginvaltuutettuja ja varavaltuutettuja,
-            niitä, joilla on oikeus osallistua valtuustoryhmän kokouksiin,
-            kaupunginhallituksen jäseniä ja varajäseniä,
-            niitä, joilla on oikeus osallistua kaupunginhallitusryhmän kokouksiin,
-            lautakunnan jäseniä ja varajäseniä; sekä
-            muiden poliittisin perustein valittujen kunnallisten luottamuselinten jäseniä ja varajäseniä.

4 §
Helsingin sosialidemokraattista toimintaa ohjaavien elinten toimivaltasuhteet ovat seuraavat:
Helsingin Sosialidemokraatit ry:n piirikokous johtaa kunnallista toimintaa Helsingissä ja hyväksyy kunnallispolitiikkaa koskevat ohjelmat, vaalijulistukset ja peruslinjanvedot. Piirikokous on ylin päättävä elin ja laajin säännöllisesti kokoontuva sosialidemokraattinen keskustelufoorumi Helsingissä.

Helsingin sosialidemokraattinen valtuustoryhmä puolestaan ohjaa sosialidemokraattien toimintaa Helsingin kaupunginvaltuustossa ja muissa poliittisin perustein valituissa kunnallisissa elimissä sekä antaa ohjeita kaupunginhallitusryhmälle ja lautakuntaryhmille. Valtuustoryhmä kokoontuu säännöllisesti ennen kaupunginvaltuuston kokouksia. Ryhmä voi pitää myös ylimääräisiä kokouksia, jotka voivat olla yhteiskokouksia piirihallituksen kanssa.

Helsingin Sosialidemokraattiseen kaupunginvaltuustoryhmään kuuluvat sosialidemokraattien listoilta valitut kaupunginvaltuutetut ja yhtäläisin oikeuksin viisi ensimmäistä varavaltuutettua. Muut varavaltuutetut ovat oikeutettuja osallistumaan ryhmän kokouksiin täysin valtuuksin, jos he ovat oikeutettuja osallistumaan varsinaisen valtuutetun sijasta ryhmäkokouksen jälkeiseen kaupunginvaltuuston kokoukseen.

Läsnäolo- ja puheoikeus valtuustoryhmän kokouksissa on lisäksi
sosialidemokraattisella kaupunginjohtajalla ja apulaiskaupunginjohtajilla,
-            kaupunginhallituksen jäsenillä ja varajäsenillä,
-            piirijärjestön puheenjohtajalla, varapuheenjohtajalla ja toiminnanjohtajalla, sekä
-            valtuustoryhmän sihteereillä ja tilapäisesti kokoukseen kutsutulla asiantuntijalla ja
-            Niillä tiedotusvälineiden edustajilla, joiden läsnäolo-oikeudesta valtuustoryhmä päättää
-            Helsingin sos.dem. nuorisopiirin edustajalla

Kaupunginhallitusryhmä päättää läsnäolo-oikeudesta kokouksiinsa. kaupunginhallitusryhmä ja lautakuntaryhmät huolehtivat siitä, että asioiden valmistelussa sosialidemokraattien näkemykset otetaan huomioon. Kaupunginhallitusryhmä kokoontuu kesätaukoa lukuun ottamatta yleensä kerran viikossa ennen kaupunginhallituksen kokousta ja lautakuntaryhmät tarpeen mukaan varajäsenineen ja asiantuntijoineen.

5 §
Valtuustoryhmän jäseniltä edellytetään aktiivista osanottoa ryhmäkokouksiin.

Valtuustoryhmän tehtävänä on ennen valtuuston kokousta käsitellä valmistavasti kaikki valtuuston esityslistalla olevat asiat sekä esitettäväksi suunnitellut aloitteet ja ponnet. Ryhmä käsittelee myös muita puheenjohtajan tai ryhmän jäsenten esille ottamia kunnallispoliittisia kysymyksiä.

Valtuustoryhmän kokous on päätösvaltainen, kun yli puolet edellä 4 §:n mukaan äänivaltaisista jäsenistä on läsnä päätöksentekotilanteessa. Päätösvaltaisuus edellyttää niinikään, että tieto ryhmän kokouksesta on saatettu osallistujille tiedoksi vähintään kolme päivää ennen kokousta.

6 §
Valtuustoryhmä valitsee vuosittain keskuudestaan puheenjohtajan, kaksi varapuheenjohtajaa, valmisteluvaliokunnan sekä yhden tai useampia sihteereitä.
Valtuustoryhmän puheenjohtajan tehtävänä on
-            johtaa ryhmän toimintaa;
-            kutsua ryhmä ja sen valmisteluvaliokunta koolle;
-            edustaa ryhmää, jollei ryhmä toisin päätä; ja
-            esitellä valtuuston kokouksessa esille otettavat asiat ryhmälle.
Valtuustoryhmän sihteerin tehtävänä on laatia pöytäkirja ryhmän ja valmisteluvaliokunnan kokouksista, tallettaa ryhmälle tulevat kirjeet ja muut asiakirjat sekä laatia vuosittain tammikuun loppuun mennessä toimintakertomus, joka käsitellään ryhmän kokouksessa ja luovutetaan piirijärjestön hallitukselle piirikokoukselle esitettäväksi.

7 §
Valtuustoryhmän neuvottelijoina, jotka edustavat valtuustoryhmää neuvoteltaessa muiden poliittisten ryhmien kanssa, toimivat ryhmän puheenjohtaja ja kaupunginhallitusryhmän puheenjohtaja. Tarvittaessa varapuheenjohtajat astuvat heidän sijaansa. Määrättyjä asioita tai asiaryhmiä varten ryhmä voi valita myös muita neuvottelijoita.

8 §
Valtuustoryhmä päättää ryhmän tiedottajan nimeämisestä ja siitä kuinka tiedottaminen hoidetaan.

9 §
Käsitellessään kaupunginhallituksen esityksiä ryhmä voi hyväksyä asian tai päättää esittää sen hylkäämistä, muuttamista, palauttamista tai pöydällepanoa ja myös esittää päätöstä täydentävää pontta.

Ryhmän hyväksymä päätösehdotus sitoo ryhmän jäseniä käsiteltäessä asiaa valtuustossa. Ryhmä voi antaa jäsenelleen perustellusta pyynnöstä erivapauden äänestää vastoin ryhmäpäätöstä tai pidättäytyä äänestämästä.

Ryhmän enemmistön kantaan tyytymättömällä on oikeus eriävän mielipiteen kirjaamiseen, joka tulee ilmoittaa ryhmäkokouksessa välittömästi kunkin asian käsittelyn päättymisen jälkeen.

Mikäli ryhmän jäsen rikkoo toistuvasti ryhmän sääntöjä tai toiminnallaan aiheuttaa huomattavaa haittaa sosialidemokraattiselle kunnallispolitiikalle, ryhmä voi asianomaista ensin kuultuaan antaa tälle huomautuksen, joka perusteluineen merkitään ryhmän pöytäkirjaan. Mikäli rikkomukset toistuvat tai ovat laadultaan erityisen vakavia, ryhmä voi jäsentä kuultuaan erottaa hänet määräajaksi tai valtuustokauden loppuun asti. Huomautus- tai erottamispäätös voidaan tehdä vain, jos vähintään kaksi kolmasosaa äänestykseen osallistuneista ryhmän jäsenistä sitä kannattaa.

10 §
Tämä ohjesääntö astuu kokonaisuudessaan voimaan piirijärjestön vuoden 2007 kevätpiirikokouksen hyväksyttyä säännöt. Valtuustoryhmän osalta sääntöjä sovelletaan kuitenkin jo siitä lähtien, kun ryhmä on osaltaan hyväksynyt sitä koskevat määräykset.