| SDP julkisti Sykkivä sydän -metropoliohjelman |
|
|
|
SDP julkisti metropoliohjelman Sykkivä sydän torstaina 17.6.2010. Ohjelmassa esitetään, että 16 kunnan metropolialueelle perustetaan yhteinen hallinto ja vaaleilla valittu valtuusto. Esityksen mukaan maankäytöstä, asumisesta ja liikenteestä päätettäisiin jatkossa metropolitasolla. Lähipalveluista on jatkossakin päätettävä kunnissa, lähellä kuntalaisia.
Sosialidemokraattien mielestä metropolialue kohtaa monia haasteita, jotka yhdessä haittaavat erityisesti alueen tasapainoista kehitystä ja kilpailukykyä sekä ihmisten liikkumista ja viihtyvyyttä. Vaikea taloustilanne, sosiaalinen segregaatio, lisääntyvä maahanmuutto, kilpailu veronmaksajista, yhdyskuntarakenteen hajautuminen, asumisen kalleus sekä ympäristön kuormittuminen ovat kuntarajat ylittäviä haasteita, jotka edellyttävät yhteistä otetta metropolialueella. Malli, joka pystyy samanaikaisesti hyödyntämään alueen voimavarat ja lisäämään yhteistä sitovaa päätöksentekoa on metropolimalli. Sen lähtökohta on, että metropolille luodaan yhteinen demokraattinen hallinto, jolle erikseen päätetään tehtävät, toimivalta ja hallintomalli. Metropolihallinnon päätökset olisivat kuntia sitovia. Sosialidemokraattien mielestä maankäytöstä, asumisesta ja liikenteestä päättäminen ovat metropolipolitiikan ydinkysymyksiä, joihin uuden metropolihallinnon tulee keskittyä. Metropolipolitiikalla pystytään vaikuttamaan yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen, vuokra-asuntopolitiikan parantamiseen, maahanmuuttajien asumisen järjestämiseen, liikennejärjestelmän kehittämiseen sekä kansainvälisestä kilpailukyvystä huolehtimiseen. Tämän esityksen mukaisella metropolihallinnon perustamisella ei olisi kielipoliittisia vaikutuksia. Metropolialue tarvitsee sille räätälöidyn kaavoituksen, jolla ohjataan palveluita ja jolla tehdään tehokasta asuntopolitiikkaa ja elinkeinopolitiikkaa. Tarkoituksenmukainen kaavoitus yhdistää maakuntakaavan ja kuntien yleiskaavat. Asemakaavoituksen säilyminen yksinomaan kunnilla merkitsisi, että kaavoitushyödystä neuvotteleminen jäisi kuntien ja maanomistajien väliseksi asiaksi. Metropolihallinto antaisi tälle vain puitteet yleiskaavatasolla. Vaaleilla valitun metropolivaltuuston keskeisin tehtävä olisi sitovien päätösten tekeminen ja ohjaus ja vain vähemmässä määrin palvelujen järjestäminen. Kyse ei ole päällekkäisen hallinnon luomisesta, vaan päätöksenteon siirtämistä demokraattiseen ohjaukseen sille kuuluvalle tasolle. Sosialidemokraatit kannattavat sellaisen veromallin luomista metropolialueelle, joka toisaalta kannustaa kuntia yhteiseen elinkeinopolitiikkaan ja toisaalta tasaa kuntien välisiä eroja. Metropolin rahoitusmallin jatkovalmistelussa rahoitustarpeen kattaminen riittävällä osuudella kuntien yhteisöverotuotoista tulee arvioida. Uuden metropolihallinnon rakentaminen edellyttää siihen tulevien kuntien keskinäisiä neuvotteluita ja neuvonpitoa valtion kanssa. Lopuksi kuitenkin tarvittaisiin lain säätämistä hallinnon perusteista erityisellä metropolilailla. Asiassa on edettävä viivytyksittä niin, että tarvittavat toimenpiteet sisältyvät seuraavaan hallitusohjelmaan. SDP:n metropolityöryhmässä ovat olleet edustettuina metropolialueen kuntien sosialidemokraatit sekä SDP:n Helsingin ja Uudenmaan piirin puheenjohtajat. Työtä on johtanut kansanedustaja Antti Kalliomäki. (www.sdp.fi, josta koko ohjelma löytyy pdf.tiedostona) |